Formålet med tilskuddsordningen
Stortinget har gjennom behandlingen av St meld nr 27 (1996-97) Om statens forhold til frivillige organisasjoner og St meld nr 14 (1997-98) Tilleggsmelding om statens forhold til frivillige organisasjoner, understreket behovet for å bedre rammevilkårene for frivillig, medlemsbasert virke for barn og ungdom. Tilskuddsordningen til lokale lag og foreninger er opprettet som en konsekvens av dette.
Målsettingen for tilskuddsordningen er derfor å bidra til aktivitet og deltakelse i medlemsbaserte foreninger som driver idrett og fysisk aktivitet for barn og ungdom. Det er lagenes primæraktiviteter som skal støttes. Det er videre et mål at ordningen skal bidra til å utløse frivillige ressurser i lagene.
Utforming av tilskuddsordningen
De avsatte 86 mill kroner vil bli overført til NIF for videre utbetaling til de enkelte lag. Det er idrettsrådene som avgjør hvor stor sum som skal tildeles det enkelte lag i sin kommune. Ved fordelingen skal idrettsrådene følge departementets generelle retningslinjer (gjengitt nedenfor) og ivareta lokale behov.
I tillegg kan NIF komme med anbefalinger om hvordan fordelingen kan gjøres. Hvor stor sum det enkelte idrettsråd har til fordeling, bestemmes av antallet innbyggere i målgruppen (6-19 år) i kommunen. Oversikt over sum til fordeling i de enkelte kommuner følger vedlagt. Når idrettsrådene har avgjort hvor stort beløp de enkelte idrettslag skal motta, meddeles dette til NIF som foretar utbetalingen direkte til idrettslagene. Fordelingen av midlene må meddeles NIF innen 1. desember 2002. Hvis ikke fordelingen er innsendt innen denne fristen, vil midlene bli overført til potten som skal fordeles på hele landet i 2003.
Retningslinjer for fordeling av midler til idrettslagene
Ved fordelingen mellom lagene skal idrettsrådene påse at følgende retningslinjer blir fulgt:
- Støtte skal kun gis til lag som har idrett eller fysisk aktivitet som sitt primære formål, og driver idrettslig virksomhet for barn og/eller ungdom.
- Lag som mottar støtte skal være selveiende og frittstående foreninger, med utelukkende personlige medlemmer.
- Alle lag som tilfredsstiller ovennevnte krav, og som er medlemmer i Norges Idrettsforbund og Olympiske komité, har rett på støtte. I tillegg skal idrettsrådene vurdere om andre foreninger som oppfyller kravene i punkt 1. og 2. skal gis støtte.
- Midlene skal brukes til aktivitet både for barn og ungdom. Idrettsrådet skal sikre at minst 1/3 av midlene tilfaller hver målgruppe.
- Likestillingsaspektet, samt hensynet til utøvere med spesielle behov (bl a funksjonshemmede), skal ivaretas ved fordelingen.
Det presiseres at tilskudd fra ordningen ikke skal kunne danne grunnlag for fortjenestebaserte eierformer eller omdannes til fortjeneste til private eiere.
Innenfor disse retningslinjene skal idrettsrådene foreta fordelingen. Lokale behov og NIFs anbefalinger hensyntas av det enkelte idrettsråd.
Krav til rapportering
Frist for rapportering fra NIF til Kultur- og kirkedepartementet er satt til 15. februar 2003. Rapporten skal gi en vurdering av hvordan tilskuddsordningen fungerer i forhold til formålet. Rapporten må også inneholde et revidert regnskap. Regnskapet, eventuelt noter til regnskapet, skal vise hvilke lag som har mottatt midler gjennom ordningen, og hvor mye det enkelte lag har mottatt. Oversikten over utbetalingene skal grupperes etter kommuner.
I tillegg skal det framgå av rapporten hvilke idrettsråd som ikke har foretatt fordeling av midler. Regnskapet skal også vise påløpte renter i 2002.
